一辆专用便民单车，让外卖小哥告别奔波小跑，破解小区配送“最后一公里”难题；一处暖心休憩驿站，为奔波在街头的新就业群体提供歇脚补给的温馨港湾。近日，衡阳市蒸湘区和馨苑小区温情暖心的惠“新”举措刷屏网络，成为湖南大力推进新就业群体友好场景建设的生动缩影。

去年以来，省委社会工作部聚焦新就业群体急难愁盼问题，以居民小区、商圈楼宇等为核心场景，全面推进新就业群体友好场景建设，通过打通配送堵点、完善暖心服务、深化共治融合，构建起暖心惠民、共建共享、治理增效的基层治理新格局。

全面破解“进门、停靠、找路”三难问题

小区门禁管控严格、配送路线复杂、停车区域缺失，是造成快递员、外卖员“进门难、停靠难、找路难”的核心症结，直接影响配送时效，容易引发矛盾纠纷。湖南坚持“一场景一策略、一小区一方案”原则，引导各地推行柔性化、精细化管理，通过优化通行机制、完善硬件配套、细化指引标识，全力打通配送服务“最后一百米”。

长沙市芙蓉区长房东郡小区直面配送通行堵点，通过走访座谈、问卷调研精准摸排问题，推行智慧通行模式，依托“骑手码”实现秒级进出，彻底破解“门难进”问题；同步划定专属停靠区域，规范车辆停放秩序，杜绝乱停乱放现象。针对小区楼栋复杂、新手骑手易绕路的问题，搭建小区、楼栋、单元三级指引体系，全方位简化找路流程，大幅提升配送效率。

衡阳市石鼓区龙江明珠小区优化门禁值守机制，创新推行“保安核实准入”快速通行模式，取消复杂注册登记流程，快递员、外卖员平均通行时间压缩至30秒以内，通行效率提升60%。小区科学规划40余个专属停车位、配备48个智能充电桩，配套完善楼栋标识标牌，精简配送往返路径，试点以来配送超时率下降75%，实现配送服务零安全隐患。

针对封闭式小区“迷宫式”配送难题，株洲市渌口区美的梧桐庄园工作人员实地摸排楼栋分布、电梯点位与通行捷径，绘制专属配送导航图，通过色彩分区、点位标注、入口公示等，让快递员、外卖员快速定位楼栋单元。炎陵县华联二小区聚焦硬件短板，新增智慧停车道闸、标准化停放区域，从源头解决骑手停车无序、通行受阻等问题。

各地还结合小区新旧差异精准施策，补齐通行治理短板。娄底市娄星区悦江山小区上线智能门禁系统，实现骑手扫码秒级通行，绘制专属骑手地图、设立微笑服务岗，解决骑手进门难、找路难等问题。怀化市鹤城区世纪花园小区建立骑手白名单制度，实行“一次登记、长期有效”，搭建诉求快速响应机制，有效破解老旧小区配送通行难题。吉首市盛世豪庭小区聚焦高密度小区治理特点，开通骑手快速核验通道，推行优先乘梯机制，全方位压缩配送耗时，提升配送效率。

系统化解“休息、补给”难题

长期奔波在路上、奔波在楼栋间，外卖骑手、快递员面临“累了没处歇、渴了没水喝、缺电没处充”的休息补给难题。湖南各地坚持以人为本、服务为先，聚焦新就业群体休憩、饮水、充电、应急等高频需求，持续升级硬件设施、打造暖心服务阵地、丰富便民服务内容，为新就业群体筑牢温馨港湾。

湘潭市岳塘区东方名苑臻锦园小区高标准升级“骑手驿站”，配齐休息桌椅、微波炉、饮水机、医药箱、维修工具、免费Wi-Fi等全套便民设施，门前配套智能充电桩，全方位满足骑手休整补给需求。小区常态化开展“周五益起来”志愿服务活动，免费提供义剪、义诊、缝纫等便民服务，切实提升新就业群体生活便利度与职业幸福感。美的国宾府小区依托红色驿站搭建常态化补给阵地，全天候提供饮水、充电等服务以及应急物资，让骑手配送间隙随时可歇、随时可补。

邵阳市大祥区东方明珠小区完善骑手专属休憩补给点位，配齐饮水、充电、应急药品等服务和基础物资，开展“骑手关爱日”活动，为骑手送上防暑降温、防寒保暖等物资。同时依托小区优质公共空间，以文化活动为纽带，组织骑手参加“端午节包粽子”“小年送福”等特色文化活动，让骑手在工作之余能够放松休整。

常德市柳叶湖旅游度假区构建“中心驿站+社区微站+商户补给点”三级服务矩阵，形成覆盖全域的“15分钟服务圈”。发动沿街商户等社会力量成立“友好商户联盟”，颁发“骑手友好门店”牌匾，开放内部空间作为临时休息点，同时针对骑手就餐时间不固定、成本高等痛点，建成全市首家“骑手餐厅”，推出“12元吃饱”套餐，提供食品自热等免费服务。

益阳市赫山区建工城·城市之光小区以“红色物业”为引领，在小区出入口设置常态化暖心物资点，配齐饮用水、纸巾、应急物资，集中布局建设电动车充电桩并对外卖骑手、快递员开放，有效缓解其“续航焦虑”。资阳区锦绣欣城小区专门设置接水点、充电接口及休息区域，为新就业群体提供临时休憩、补水、充电的暖心空间，让奔波的骑手和快递员感受到小区的温暖与关怀。

推动“城市过客”转变为“社区主人”

新就业群体存在的社区融入难、权益保障弱、维权渠道窄等问题是制约其城市归属感提升的关键。湖南各地坚持服务与治理双向赋能、保障与维权同步发力，搭建共治平台、健全保障机制、畅通维权渠道，推动新就业群体从“城市过客”向“社区主人”转变。

长沙市持续深化暖心服务内涵，推动情感融入与治理参与双向提升。天心区佳馨园小区打造暖心驿站，常态化邀请快递员、外卖员等新就业群体参与端午、中秋等传统节日邻里活动，持续增强新就业群体的身份认同与社区归属感。岳麓区保利恒伟时光印象B区高标准打造“新就业群体红色之家”，配套休闲、学习、生活全维度设施，依托党建共建机制，创新推行“暖新骑士”积分计划，引导骑手化身“移动网格员”，主动参与社区平安巡查、文明劝导、隐患上报等治理工作。

炎陵县华联二小区，定期召开“新就业群体座谈会”，面对面倾听诉求、收集建议，让物业服务更加贴心，解决新就业群体“急难愁盼”问题。部分快递员、外卖员主动加入社区志愿巡逻队，积极参与小区治理，实现“暖心服务——情感融入——共建共治”的良性循环。平江县凤鸣府小区创新运用“群英断是非”工作法，搭建政府、物业、平台企业、业主多方协商平台，常态化会商解决配送纠纷、权益保障等问题。郴州市北湖区碧水云天小区坚持疏堵结合，创新开展保安大哥与快递小哥“哥俩好”结对互助活动，持续优化新就业群体的从业体验，激发新就业群体的“主人翁”意识。

下一步，湖南将持续深耕新就业群体友好场景建设，优化关爱服务举措、健全权益保障机制、激活基层共治动能，打造更包容、更精细、更有温度的城市治理体系，为广大新就业群体扎根城市、融入基层、共建家园提供坚实保障。