近年来，衡阳市蒸湘区以“城市合伙人”治理模式，通过组织联建、服务联享、治理联动，推动新就业群体与城市发展实现资源共享、治理共担、成果共赢，全力打造具有蒸湘特色的新就业群体友好场景。

一、“手牵手”织密服务网络。由社会工作部牵头市场监管、相关镇（街道）对美团、饿了么等外卖平台开展走访调研，召开座谈会8次，全面掌握新就业群体情况和需求。在此基础上，率先成立外卖骑手临时党支部，以支部为纽带，组织党员骑手参加“城市合伙人”各项活动，发挥先锋模范作用，引导更多新就业群体加入组织、融入城市、参与基层治理。建立“城市合伙人资源库”，整合服务项目，形成多方协同、优势互补的服务供给体系。与区市场监管局联合举办“守护‘舌尖上的安全’，‘骑’当城市‘合伙人’”活动，为10名外卖小哥颁发食品安全监督员聘书，成为流动食品安全“哨兵”。引导新就业群体共同参与城市治理，将外卖小哥纳入“商圈和事佬”，成功调解商户与商户之间、商户与居民之间的矛盾纠纷30余起，实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。

二、“面对面”打造友好场景。按照“商圈核心区、社区密集区、交通枢纽区”三大重点区域布局，在万达广场、融冠乐街等核心商圈设立3个“暖‘新’驿站”，为外卖小哥提供休息、饮水、充电、急救等多项基础功能服务。对现有城市驿站进行优化，规划外卖小哥专用停车位，形成“15分钟服务圈”全覆盖格局。在天嘉成林间小区地下车库打造智能化快递取件室，方便快递小哥进出小区，提升快递配送效率。邀请街道（社区）干部、物业从业人员、小区居民、外卖小哥等人群参加“林间书局茶话会”，在咖啡浓香中共商城市治理。创新宣传互动载体，拍摄“骑手带路，守护舌尖安全”探店Vlog，展现骑手日常生活和蒸湘美食，在社会引发积极反响。在融冠乐街打造暖“新”友好街区，“骑当城市合伙人”手绘文化墙成为衡阳CityWalk新晋网红打卡点，吸引市民纷纷前来拍照，营造浓厚友好氛围。

三、“心贴心”筑牢保障体系。建立“政府+企业+群体”三方需求联研机制，围绕劳动权益、职业发展、生活保障等领域开展专题调研，在各大商圈附近的社区设置意见征集箱，梳理新就业群体需求清单，切实做到“需求从一线中来，服务到一线中去”。实施“四季暖新”行动，春季在万达广场举办专场招聘会，设置“零工驿站”，为新就业群体提供合适就业岗位；夏季开展“清凉护航”活动，为骑手、快递员发放防暑降温物资200余份，在社区为新就业群体开放纳凉避暑点；秋季开展暖“新”体检，联合卫健部门为新就业群体提供免费体检服务，为生活困难新就业群体送去米、面、油等生活物资；冬季携手团区委、“蒸蒸日上”志愿服务队开展“致敬最美物流人”关爱行动慰问。此外，在辖区内的社区食堂、长者食堂为新就业群体推出“优惠美食套餐”，日均服务近40人次；在商圈、社区、交通枢纽等重点区域配置自动体外除颤器（AED），为新就业群体筑牢生命安全防线。

下一步，蒸湘区委社会工作部将持续深化“城市合伙人”治理模式，以“共商共建共享”为纽带，聚焦群体多元需求，持续拓展友好场景的广度与深度，不断放大“双向奔赴”的治理效能，推动新就业群体从“城市服务者”向“城市主人翁”深度转型，为蒸湘区高质量发展注入源源不断的“新”动能。