岳阳市云溪区以抓实抓细新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖为关键抓手，通过“精准摸排、创新组建、赋能发展”三步走策略，有效提升新兴领域党建工作质量，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实组织根基。

精准摸排“清底数”，筑牢覆盖根基

坚持“摸清底数、找准党员、理顺关系”思路，以“双找”行动为主线，开展全域深度摸排。

“拉网排查”明实情。建立由区委组织部牵头抓总、区委社会工作部具体指导、民政等部门协同配合的专班机制，各镇（街道）、高新区和行业主管部门组建摸排小组，通过实地走访、电话核实、数据比对，精准锁定重点非公企业 219家、重点社会组织 16个，全面掌握“两个覆盖”现状。

“双找行动”聚力量。针对新兴领域“隐形党员”“口袋党员”问题，深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导流动党员主动报到；对摸排出的党员，采取“一人一策”方式协助转接组织关系，同步组建“党员信息数据库”，实现企业底数、党员分布、组建需求“三清楚”。

“分类施策”抓重点。依据非公企业和社会组织规模、党员数量、行业特点，科学划分为“培育孵化类”“常态服务类”等类型，优先在规上企业、高新技术企业和实体性社会组织中建立党组织，确保工作靶向精准、重点突出。

创新组建“拓维度”，织密组织网络

坚持“应建尽建、灵活设置”原则，创新组织设置形式，推动覆盖工作从“点上突破”迈向“面上成势”。

“单建+联建”扩增量。有党员3人以上的非公企业单独组建党组织，对党员不足3人的企业，按照“行业相近、地域相邻”原则组建联合党支部。年内新成立非公企业党支部7个，覆盖企业20家。

“行业+区域”双驱动。依托高新区建立非公企业党委，规范管理园区非公企业党组织；依托行业管理部门成立交通运输行业党委，加强新就业群体管理。去年底新成立2家快递物流企业党组织，有效消除新兴领域组织覆盖盲区。

“选派+培育”强保障。对暂不具备组建党组织条件的企业，从高新区、镇（街道）选派50余名党建指导员驻点帮扶，指导企业规范化建设；通过派驻党员骨干、先行建立群团组织等方式，积极培育党组织组建力量。

赋能发展“见实效”，激发红色动能

以“党建强、发展强”为目标，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”“有力覆盖”跃升。

赋能生产经营提质效。高新区开展“党员先锋岗”“红色车间”创建，以“党建+服务”推动党建与业务深度融合，引导凯美特、中创等已建党组织企业设立党员责任区46个，领衔推动技术创新项目，有效促进产能提升。

助力基层治理显担当。积极引导非公企业和社会组织党组织投身乡村振兴和抢险救灾等中心工作。截至目前，相关企业和社会组织累计捐赠物资价值20余万元，提供就业岗位100余个，切实履行社会责任。

培育党建品牌树标杆。持续开展“标杆引领”行动，在产业园区、民营企业、社会组织、新就业群体中，精心培育和推广一批标杆党组织，充分发挥其示范作用，引领全区新兴领域加速形成党建强、发展强的良性循环和生动局面。

云溪区以“两个覆盖”为牵引，有效激活了新兴领域的“红色细胞”，将党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的强大动力，为区域经济社会发展注入了源源不断的生机与活力。